杨进:中亚国家转型道路的得与失

作者:admin    文章来源:未知    点击数:    更新时间:2020-10-16 06:02

10月15日,吉尔吉斯斯坦总统炎恩别科夫宣布辞职,这意味着现政权已经倒台。从10月4日以来,吉尔吉斯斯坦由于议会选举“不公”展现政治悠扬,选举效果公布当天,人们走上街头,以暴力形态攻占了总统和议会大楼以及其他主要国家组织,总统炎恩别科夫一度“失踪”。经多方博弈,现任总理、议长和其他一些高官相继辞职。

回顾吉尔吉斯斯坦自力以来的历史,雷联相符幕曾经逆复上演。2005年,吉尔吉斯斯坦爆发所谓“郁金香革命”,时任总统阿卡耶夫在现象突变后第暂时间出走异国,从而使指斥派很快掌权。此后的吉尔吉斯斯坦好像进入政治物化循环。2010年,该国再次爆发“街头革命”,“革命”以民选总统巴基耶夫再次尴尬出走国表和政权倒台而告终。后来吉尔吉斯斯坦经由过程改制,逐渐走上总统议会制道路。政治精英们本以为新分权体制能够带来“成熟民主”,确保国家政治生活走上法治化和平常化轨道。但此次议会选举中被确证的贿选和其他舞弊走为再一次表明,吉尔吉斯斯坦仍未找到“成熟”道路。一方面,分权体制并异国确保各派别政治家们遵命公认的政治伦理或规则往获取权力,另一方面,指斥派很容易找到指斥现政权的足够理由并在法律框架表进走暴力对抗。所以,紊乱政局在所不免。

倘若把视野放在整个中亚地区,吉尔吉斯斯坦的情况并非个例。尽管中亚各国国情存在很大迥异,但是从政治视角望,它们都属于苏联解体后获得主权自力并走向周详转型的国家。其中,政治转型起终与自力国家的周详构建相伴相随,中亚各国面临选择政治发展道路和模式的复杂挑衅。

最先,在中亚地区,部族政治、地域派别、裙带有关和铁汉尊重等传统政治文化存在感很强。关键时期,真实对权力逻辑发挥作用的正好是这些传统政治文化,而不是表现当代性的某栽体制。

在这个阶段,能够更添必要一个有伶俐并具有拙劣政治操作能力的领导人来设计政治当代化道路,以确保民主有序推进并挑供可意料性。如哈萨克斯坦所经历的从纳扎尔巴耶夫到托卡耶夫的政权一连模式,不论从经济发展绩效照样从政治安详绩效望,在中亚地区都是一壁旗帜。而在吉尔吉斯斯坦,多党制已经发展到无以复添并且不再是保证社会分别阶层或人群益处的政治手法。甚至一些政治家开起把政党行为追求私利获得权力的工具。异国像样的党纲,也异国忠实的信念,每到政治选举期,一些党派领导人会为了私利肆意转党,或者破碎旧党。隐微,以前被西洋表扬为“中亚民主岛”的吉尔吉斯斯坦还异国完善具有真实当代民主政治意义上的国家转型。

其次,必须望到的是,转型国家倘若把主要精力放在政治周围,而无视了更为主要的经济改革,则政治改革很难获得民多声援。

吉尔吉斯斯坦自力以来,经济发展状况不息不理想。2019年,吉人均国民总收好仅为1240美元,和2010年相比只增补了390美元。矮迷经济现象下,许多年轻人找不到做事,添之今年疫情下从国表返回的做事侨民大多处于赋闲状态,社会不悦情感不息添长,这是指斥派发动街头活动最大的社会基础。从这个意义上说,本次议会选举导致的政权更迭,并非指斥派精心谋划,而是他们行使了民多情感顺势而为。

倘若望相逆的例子,中亚地区另表两个大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的情形就专门分别。在哈萨克斯坦,不论是纳扎尔巴耶夫总统执政时期,照样托卡耶夫总统新政,哈萨克斯坦起终把经济和社会改革放在靠前位置。从《2030战略》到《2050战略》,经济和社会改革起终是哈萨克斯坦领导人最偏重的周围。2019年,哈萨克斯坦人均GDP初值高达9683美元,在整个独联体名列前茅。乌兹别克斯坦在米尔济约耶夫总统执政之初就开启了周详改革,改革周围也主要荟萃在经济和社会周围,促进经济发展挑高民多福祉是其改革主要现在的。尽管其经济数据异国哈萨克斯坦亮眼,但是民多社会福利以及由此带来的社会舒坦程度令人瞩现在。较高程度的经济社会发展程度是哈、乌两国保持政治安详的主要因素之一。自然,哈、乌两国都面临着各自的难题,它们的转型之路也还远称不上成功。

不过,从这次吉尔吉斯斯坦政局演变过程,也能望到该国政治转型进程中的某些挺进。最先,国家元始面临骚乱不再是屏舍职责跑路,确保了异日政局走向具备必定可控性。尽管炎恩别科夫“奥秘失踪”一段时间,但是局势懈弛后他很快现身并呼吁在法律框架内解决危境。其次,强力部分中立,实走了维持社会秩序、防止乱局扩大的职责。末了,异国发生全国性暴乱,暴力被局限在必定周围,而且精英们在仔细商议如何在法治秩序下追求新的权力分配格局。对转型之路的追求,照样任重道远。 (作者是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚钻研所中亚室副主任)



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